国家医保局发文：大批二级医院，正在转型康复医院！

8月23日，国家医保局发布《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（以下简称意见），再次提出支持二级及以下医疗机构通过转型成为康复医院、护理院、安宁疗护机构。

意见指出：进一步完善政策措施，促进医养结合发展，各地要优化医疗资源布局，通过新建、改扩建、转型发展等方式，加强康复医院、护理院（中心、站）和安宁疗护机构建设；支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗卫生机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。事实上，这已不是国家层面上第一次提出，通过二级医院转型成为康复医疗机构，以满足人民群众日益增长的养老需求。早在2021年6月，国家八部委就联合发布了《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，明确各地开始增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。

本次，随着国家医保局再次发文，势必会加速推进一大批“夹心层”二级医院向康复医院转型，加快推进康复医疗工作发展！二级医院转型康复医院，早已开始！

事实上，近年来已有不少二级医院主动转型康复医院。社会需求加上政策及资金支持，都为二级医院的“华丽”转型带来了机遇。以北京市为例，自2016年起，就开始分批推进公立医疗机构转型康复医院，财政还特别为每家转型机构补助1500万元，专项用于人才培养、设备设施采购或房屋维修改造。转型机构利用3年时间，在康复床位数、科室设置、人员配备等各方面达到二级康复医院标准。

近日，北京市卫健委又刚刚宣布新一批8家“转型”医疗机构达二级康复医院标准!

根据《北京市卫生和计划生育委员会关于推进公立医疗机构向康复机构转型工作的通知》（京卫老年妇幼〔2016〕7号）显示。这8家医院分别是：

通过验收的转型机构可在保留第一名称的同时，以“XX康复医院”作为第二名称办理相应的执业变更登记，鼓励变更医疗机构类别为康复医院。该市还有密云区鼓楼社区卫生服务中心、中关村医院、通州区中西医结合医院、顺义区第二医院、门头沟区东辛房社区卫生服务中心（北京京煤集团总医院门矿医院）等5家医疗机构正在等待验证转型。

除了北京之外，在国家或地方的政策支持下，全国也有多地发文，推动一级、二级医院转型为康复医院。2022年1月30日，江苏省卫健委正式发文将南京紫金医院和昆山市康复医院升级为三级康复医院，昆山市康复医院因此也成为全国首家县级市三级康复医院，其示范意义深远。今年5月，天津同样发文，要求引导辖区内具备一定基础的一级，二级医疗机构转型为康复医院。

可见，伴随着各地在政策以及资金上给与的支持，全国大批二级医院转型康复医院在即！二级医院发展受限，转型康复医院成为求生风口！

国家卫健委统计信息中心每年发布的全国医疗相关数据统计显示，近几年来，中国公立医院的数量每年以数百个的速度在减少。从2016年3月的12993家，到2017年3月的12608家，再到2018年9月的12109家……减少的医院中，大部分都是城市二级医院。这些医院或者进行改制、与民营资本合作，或者被大医院“吞并”，成为其分院，或者被药企直接收购。

根据《柳叶刀》研究统计，估计全世界约24.1亿人可能在患病或受伤期间受益于康复治疗。我国60周岁及以上人口达2.67亿人，占总人口的18.9%。中国已达到深度老龄化社会的标准，对康复治疗的需求也日益增加。中国的康复需求最大，康复需求人数高达4.6亿人。