国家卫健委再发文支持社会力量提供康复服务、支持加强康复医院建设

9月3日，国家卫健委官网发布《国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告》，报告在下一步工作安排中指出：

要加快推进养老服务体系建设。其中提到支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。到2025年，养老服务床位总量达到900万张以上、养老机构护理型床位占比达到55%。

要健全完善老年健康服务体系。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，到2025年，设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上。通过改（扩）建、转型发展，加强康复医院、护理院建设。鼓励医疗卫生机构依法依规在养老机构设立医疗服务站点，推动医疗卫生机构将上门医疗服务向养老机构拓展。支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。

这其实不是今年第一次提出支持加强康复医院建设，早在今年7月国家政府网发布的《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》就已经指出：各地要优化医疗资源布局，通过新建、改扩建、转型发展等方式，加强康复医院、护理院（中心、站）和安宁疗护机构建设，支持老年医学科和安宁疗护科发展，支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗卫生机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。

其实，支持社会力量提供康复服务，支持符合条件的医疗机构转型为康复医院很早就已经开始，并且一直在进行。

北京自2016年起就已经开始分批推进公立医疗机构转型康复医院。并且在上个月连发两个文件，支持康复转型工作。

8月10日，北京卫健委发布《北京市加快推进康复医疗工作实施方案》，将健全完善康复医疗服务体系、加强康复医疗人才培养和队伍建设、提高康复医疗服务能力、创新康复医疗服务模式、加大支持保障力度列为重点任务。其中指出，各区要按照医疗卫生服务体系规划要求，综合考虑区域内康复医疗资源、服务半径、服务人口、服务需求等因素，持续提升现有康复医疗服务机构服务能力，巩固公立医疗机构康复转型工作成效，健全完善覆盖全人群和全生命周期的康复医疗服务体系。通过预算内固定资产投资引导，带动各区、社会力量投入，增加康复医疗机构和床位数量。支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心，增加提供康复医疗服务机构数量。到2025年各区应至少设有1家二级及以上康复医院或1-2家康复转型医疗机构（至少达到二级康复医院标准）。

8月17日，北京市政府办公厅印发《北京市关于推动公立医院高质量发展的实施方案》，提出重点在康复护理等领域填平补齐资源缺口，有序推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。同时，优化公立医院财政分类补偿机制，落实对康复医院等投入倾斜政策，强化绩效考核结果在财政补偿中的应用。